為何“農田就是農田，而且必須是良田”？
日前，中(zhōng)央農村(cūn)工作會議在北京召開，花機會議分析了當前“三農”工作面臨的形勢任務，并特别強調，耕地保但作護要求要非常明确，18億畝耕地必須實至名歸，農田就是農田，而且必須是良田工光。耕地保護繼續“加碼”，直指科學管理、科學保護的哥工本質。耕地并不難辨識，如(rú)果耕地連作物都一快不生長，一定不是耕地，但現實管理實踐中(zhōng)卻走了樣。根據《基本農田保護條例》，基本農田不但是耕地，還是不得體間被占用、實施永久性保護的優質耕地。我國登記在冊的基本農田中(zhō票樂ng)卻有不少(shǎo)數量的非耕地，更了話有地方耕地數量和(hé)基本農田數量“倒挂”，基本農田數量高于區域耕地面積總量的市縣不是個(gè)例。地他這種違背基本常識、違背法律的現象怕不是分不清什樹他麼是耕地，而是管理出了漏洞、概念有了變通(tōng)、法律做了文靜鐵(wén)章。另外，還有兩類“非耕地”恐怕不容易辨識。一類是種植了糧食作物的“耕地”，上山入水、人迹罕至、土(t動如ǔ)壤貧瘠、缺肥少(shǎo)水，本不具備種植條件的土(tǔ)飛國地“名正言順”登記入冊，甚至被納入基本農田永久保護國朋；另一類是延續種植了千百年的好耕地，先是被“穿膛破肚”，聽會短(duǎn)短(duǎn)數年就被管理成為了可(k森鐵ě)恢複類“耕地”，最終怕是難逃永久流失。在耕地概念上做文(wén)章、搞變通(tōng)不又朋僅名不符實，而且埋下(xià)了巨大隐憂。耕地保護必須首先明确耕地本質，筆者呼籲：能夠用于且車術必須用于種植作物的土(tǔ)地，才能認定為耕地。我國是文(wén)明古國，農業(yè)文(wén)明史延綿數千年票事，耕地在中(zhōng)國先人手中(zhōng)精耕細作、越種越什動肥，成為社會發展的壓艙石、經濟運行的穩定器(qì)、國際交往的底氣牌。中(鐘現zhōng)華民族代代相傳、賴以生存和(hé)發展的優質自然資(zī房體)産絕不能到我們手中(zhōng)，就變成了過量施肥、過量用藥的“雞肋田”公樹。進入21世紀，我國成功實施了高标準農田建設工程實踐，得到政府、學界、農戶等各區資方的肯定與重視，高标準農田應該也必須做到“一季千斤、兩季噸糧”可讀，不僅要按照現代農業(yè)發展要求進行高标準投資(zī)建設、高标準管理使子電用、高标準維護監管，還要能在綠色利用方式的前提下(xi謝玩à)算得過帳、保障得了經營者收益。為了保障生存安全、提高生活水平，耕地被陸續開發了出來，但得天獨厚的自然禀賦空民并不是均衡分布的，南方可(kě)以一年三熟，輕松生産噸糧，北件些方隻能一年一熟；西北幹旱少(shǎo)雨，農業(yè答厭)氣象條件極不穩定，而在雨水豐沛的地區一季輛上千斤則很容易。由此可(kě)見，良田必須以水土(tǔ)條件可(kě)承載為基本前提，離(lí)開了你腦自然生态安全，耕地可(kě)持續利用無從保障。我國耕地保護利用不僅要守住面積、生産高效，還必須勇于友暗正視挑戰，向自然生态可(kě)持續的“生态良田”目标繼們司續挺進。“農田就是農田，而且必須是良田。”我們必須充分尊重農田作為生産資(zī)源的本質屬性，優先樹和穩定耕地格局、嚴格用途管制，持續提升耕地件開質量、保障經營效益，修複耕地生态環境、協同光溫水自然禀賦。筆時業者呼籲：将良田建設納入耕地保護制度規定，将維護耕地自購鄉然生态安全邊界與耕地生态保護修複明确為法律規定，盡早實施“生态子熱良田”工程。耕地是我國最為寶貴的資(zī)源，是糧食生産的命根子(zǐ線車)。這不是一句口号，而是一個(gè)極為複雜的系統工林少程。在耕地保護問(wèn)題上，不能隻算經濟賬、不算政治賬，隻算眼前賬、不算長東煙遠(yuǎn)賬。耕地必須“要有合理布局，主産區、主銷區、産那遠銷平衡區都要保面積、保産量”。任何地方都不得以舞時任何借口放棄、轉移耕地保護責任。耕地保護還要算好經濟賬，充分調動(dòng)農民護田主動(dòng)性、裡熱種糧積極性同樣是社會各方責任，也是當前耕地到光保護面臨的現實難題。擴大耕地經營規模、壯大新型經營主體、提高農業(yè)生産的科技水平是秒要重要途徑。需要耕地資(zī)源監督管理者主動(dòng)作為、組織引校和導，還需要科技工作者、農業(yè)院校(x冷理iào)勇于承擔時代責任，多部門、多領域、多學讀章科彙聚起更大的推進農業(yè)農村(cūn)現代化的力志現量。為此，筆者呼籲：完善耕地監測監管體系，構建耕地數量、質知風量、生态評價指标體系，評價耕地資(zī)源狀況與保護開發利做弟用程度、耕地保護利用科技狀況與區域發展的銀慢協調關(guān)系，進一步加強耕地資(zī)源監督考核。來源：中(zhōng)國科學報（2022年1月(讀身yuè)22日），“來源：三問(wèn)”耕地保護裡朋
