農業(yè)農村(cūn)部：對耕地抛荒一年以上的，取這員消次年耕地地力保護補貼資(zī)格！
7月(yuè)11日，農業(yè)農村(cūn)部網站(司亮zhàn)公布對十三屆全國人大五次會議第0893号建議的舞這答複，回應了關(guān)于切實解決農村(cūn)土(問到tǔ)地撂荒問(wèn)題的建議。
答複從加強農業(yè)人才培養、強化市場引導、完善政策法規、優化請計市場要素配置四個(gè)方面，介紹了農業(yè)農村美子(cūn)部推動(dòng)解決農村(cūn)土(tǔ)地撂荒問(wèn)件來題所采取的綜合措施。其中(zhōng)介紹，财政部媽風和(hé)農業(yè)農村(cūn)部聯合印發《關(guān)于進一步做好耕厭間地地力保護補貼工作的通(tōng)知》（财農辦〔2021〕11号），明确要求對抛荒一年以上的，取消次年耕地地力保護補貼資(zī)格長兵。同時，指導各地運用現代化信息手段，推進各類補貼信息共享，動(dòng)态調整錢農補貼對象，提升補貼發放的規範性和(hé)精準性。答紙市複中(zhōng)還指出，指導地方探索補貼發放與實際種糧情況嗎樂相挂鈎的有效機制，加大補貼發放情況核實力度，做務微到享受補貼農民耕地不撂荒、地力不下(xià)降。
以下(xià)為答複原文(wén)。
您提出的關(guān)于切實解決農村(cūn)土嗎哥(tǔ)地撂荒問(wèn)題的建議收悉。現答複如我離(rú)下(xià)。近年來，我部不斷加強農業(yè)人才培養，壯大農業(yè)人才隊伍，補齊做近農業(yè)農村(cūn)人才短(duǎn)闆。一是培育高素質農民。實施高素質農民培育計劃，對種糧家庭農場主、農民合作社帶頭人等開展農業(算南yè)生産技術(shù)和(hé)管理能力培訓，提升聽土農民種糧技能。2021年培育高素質農民71.7萬人，其中(z相筆hōng)35歲（含）以下(xià)的青年農民12.9萬為行人、占比18%。二是壯大農技推廣隊伍。依托基層農技推廣體系改革與建設補助項目，推日知動(dòng)各地采取異地研修、集中(zhōng)下友辦班、現場實訓、網絡培訓等方式，積極開展農技人員知識更新培訓區商。2021年培訓基層農技人員16.35萬人次。三是創新農技推廣機制。支持安徽、江西、四川等省探索公益性推廣與經營性服務融合創新發展機制，志行允許有條件的基層農技推廣機構、基層農技人員為新型經營服務主體提供增值服務并合理金我取酬。繼續實施農技推廣服務特聘計劃。下(xià)一步，我部将持續加大農業(yè)農村(cūn)人才培養支持力度，音光為鄉(xiāng)村(cūn)振興提供人才支撐。一話船是深入實施高素質農民培育計劃，聚焦全産業(yè)鍊技能水平提高，培訓與教育并舉他微，加快培養農業(yè)農村(cūn)現代化亟需的高素質農通有民。二是深化農業(yè)人才發展體制機制改革創新，指導各地加長光強本土(tǔ)人才培育，引導各類人才下(xià)金知鄉(xiāng)，促進人才規模、質量和(hé)結構與農業(yè)農村(湖請cūn)發展相适應相協調。三是選樹(shù)一批優秀答視鄉(xiāng)村(cūn)人才典型，宣傳鄉(xiāng)村(cūn)人才帶畫內動(dòng)鄉(xiāng)村(cūn)發展典型範例，營造關務事(guān)注農業(yè)、關(guān)心農村睡謝(cūn)、關(guān)愛農民的濃厚氛圍。近年來，我部會同财政部等有關(guān)部門不斷加大投老風入、健全機制，調動(dòng)農民種糧積極性。一是實施種糧補貼。穩定并強化玉米大豆生産者補貼、稻谷補貼、耕地地力保護錯讀補貼、農機購置補貼等政策，完善補貼發放機制，穩定農民種糧基本收益。2022年根據農資(zī)價格上漲情況，先後兩次累我光計向種糧農民發放一次性補貼300億元，充分調動(dòng)農民種糧積極性。
二是提高最低收購價。2022年早籼稻、中(zhōng)晚籼稻、粳稻最低收購價分别為每斤1.24元得妹、1.29元和(hé)1.31元，分别比2021年提高0.02元、0.01元、近現0.01元，小麥最低收購價為每斤1.15元、提高0.02事暗元，釋放重農抓糧信号，提高農民種糧積極性。三是促進鄉(xiāng)村(cūn)産業(yè)發展。2022年支持建設50個(gè)國家現代農答線業(yè)産業(yè)園、40個(gè)優勢特色産業(yè)集群、200個(g從家è)農業(yè)産業(yè)強鎮，充分發揮平台載體作用，推動(dòng)日劇一二三産業(yè)融合發展。四是加強産地冷(lěng)鍊物流設施建設。實是近施農産品産地冷(lěng)藏保鮮設施建設項目，重點支持建民農設通(tōng)風貯藏庫、機械冷(lěng)庫、氣調貯藏庫、預冷(lěn鄉舊g)及配套設施設備。開展農産品産地冷(lěng)藏保鮮整縣化可推進試點，推動(dòng)完善以國家級農産品産地市場為龍兒司頭、區域性産地市場為節點、田頭市場為基礎的三級農産品市場街地體系。下(xià)一步，我部會同财政部等有關(gu新朋ān)部門将繼續加大工作力度，促進糧食和(hé)重要農産品生産穩定發匠得展。一是強化糧食生産扶持政策，堅持并完善稻谷、小麥最低收購價政策，加快建立種糧農民收益保障機制，讓農民願意種糧、種好糧。二是積極發展鄉(xiāng)村(cūn)特色産業(yè)、農産品産地初加些時工、副産物綜合利用、農村(cūn)電商(shāng)、冷(lě船綠ng)鍊物流、鄉(xiāng)村(cūn)休閑家理旅遊等，引導農民就地就近就業(yè)，提升農業(有年yè)産業(yè)綜合效益。三是推動(dòng)完善農産品流通(tōng)體系和(相花hé)市場體系，積極培育農産品市場運營主體，實現農産品高效流喝風通(tōng)，推動(dòng)農産品市場健康發展。近年來，我部會同财政部等有關(guān)部門不斷完善政策法規，健全工作機制們微，引導農民統籌利用撂荒地促進糧食和(hé)農業(yè)生産。一是健全補貼機制。财政部和(hé)農業(yè)農村(cūn)部聯合印拍森發《關(guān)于進一步做好耕地地力保護補貼工作的通(tōng吧慢)知》（财農辦〔2021〕11号），明确要求對抛荒一年以上的，取消次年耕地地力保護補貼資(zī)做子格。同時，指導各地運用現代化信息手段，推進各類補貼信息共享，動(dòng)态調長習整補貼對象，提升補貼發放的規範性和(hé)精準喝小性。二是規範土(tǔ)地流轉。農業(yè)農村(cūn)部印發《農村(cūn)土(t公北ǔ)地經營權流轉管理辦法》，引導各地健全農村(cūn)土(tǔ)地經新村營權流轉市場和(hé)産權交易市場，并明确謝動規定土(tǔ)地流轉受讓方棄耕抛荒連續兩年以上，承包方在合理期限内不解除土(t間雨ǔ)地經營權流轉合同的，發包方有權要求終止土(tǔ)地經營權流轉合同。家聽三是培育新型經營主體。鼓勵地方出台利用撂荒地種糧的支持政策，重點對新型農吃文業(yè)經營主體流轉撂荒地種糧的給予補助。加大農業(yè)生産社會化服務項目種糧支持力度，2021年新增10億元匠師用于支持南方早稻主産區、丘陵地區撂荒地恢複糧食頻就生産。下(xià)一步，我部将會同有關(guān)部門繼續加強指導服務，規器船範流轉管理，推動(dòng)耕地應種盡種。一是說花健全相關(guān)法律法規。建立耕地種植用途管控機制懂南，推動(dòng)制定《糧食安全保障法》《耕地保護法》，健件女全防止耕地撂荒法律法規，規範土(tǔ)地流朋南轉管理。二是完善農業(yè)補貼政策。指導地方探索補貼發放與實際種紙是糧情況相挂鈎的有效機制，加大補貼發放情況核實力銀有度，做到享受補貼農民耕地不撂荒、地力不下(xià)降。三是大力發展社會化服務。培育壯大新型農業(yè)經營主體，支持發展農業(yè)生産社會化服務組織車北，為外出務工和(hé)無力耕種農戶提供全程托管服務。近年來，我部不斷加大資(zī)金投入，強化農田基礎設施建歌體設，集成推廣先進技術(shù)，改善撂荒地耕作條件。一是加強高标準農田建設。大力實施高标準農田建設工程，把具備條件的撂荒地盡可(好村kě)能納入高标準農田建設範圍，統籌發展高效節水灌溉，加快補齊農田基礎設視身施短(duǎn)闆。截至2021年底，全國已累計完成9億放高畝高标準農田建設任務。二是提升耕地質量。引導各地結合實施耕地保護與質量提升項目，盡快恢複撂荒地肥力些議，提升産出水平。2021年在南方耕地酸化、北方耕地鹽爸說堿化問(wèn)題突出的地區建設200個(gè)退化耕地治理集中(zhō文民ng)連片示範區，改善耕作條件。三是推進生産機械化。加快适宜丘陵山區農機裝備研發制造，累計創建750多個(gè)全程機械化示範縣照書，引導各地圍繞耕種薄弱環節開展全程機械化示範推廣活動(和好dòng)，降低勞動(dòng)強度、提高生站火産效率。四是強化技術(shù)指導服務。依托基層農技推廣體系、現代農業(yè)産業(雨和yè)技術(shù)體系、農業(yè)科技創新聯盟等，在撂荒地集中(z我暗hōng)區域，有針對性開展技術(shù)指導服務，提高産出效率、增加農湖鐵民收益。下(xià)一步，我部将強化政策扶持，不斷改善農文數業(yè)設施裝備條件，防止耕地撂荒。一是加強農田設施建設。2022年都說繼續建設高标準農田1億畝。綜合考慮年度建設任務、資(zī)金投入等因員唱素，将具備條件的撂荒地納入高标準農田建設制又範圍，配套完善灌排水、輸配電等基礎設施，為農機作業(y服東è)創造有利條件。二是強化農機裝備配套。實施農機裝備補短(duǎn)闆行動(dòng)，重點加快糧食、油姐會料作物生産全程機械化，推動(dòng)栽培方式、品種選育、農機裝備集理我成配套。三是集成推廣适宜技術(shù)。針對撂荒地特點，集成推廣先進的技術(sh麗務ù)模式，促進節本增效，調動(dòng)農讀女民耕種積極性。此外，我們會同有關(guān)部門将進一步完善相關(guān)筆紅政策，對因生态修複造成的農業(yè)損失，研究相關(guān)補償和(h作看é)補貼機制。感謝您對我部工作的關(guān)心，希望繼續對三農工作給什白予支持。
