叢亮(liàng)：切實保障國家糧食安全
糧食安全是“國之大者”。習近平總書記多次就糧食安全問(wèn)題發表重門匠要講話、作出重要指示批示。今年全國兩會期間，習近平總書記在看望參加政協會議的農又計業(yè)界、社會福利和(hé)社會保障界委員時，再次對糧食安全問(wè西資n)題作出重要闡述，強調實施鄉(xiāng)村(cūn)振興戰略，必須亮兒把确保重要農産品特别是糧食供給作為首要任務，把提高農業(yè)綜合生産到就能力放在更加突出的位置。當前，全球糧食産業兵林(yè)鍊供應鍊不确定性風險增加，保障國内糧內我食等重要農産品有效供給面臨新形勢，以習近平總書記關(guān)于糧時煙食安全的重要論述精神為指引，科學把握好國家糧食安全問(wèn)少見題，具有特殊重要意義。不斷增強學習貫徹習近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全重要論述精神的思想明工自覺和(hé)行動(dòng)自覺黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中(zhō綠冷ng)央把解決好十幾億人的吃(chī)飯問(wèn)題作為治國理政的頭睡服等大事。習近平總書記立足世情國情糧情，高瞻遠(yuǎn低機)矚、審時度勢，确立了新糧食安全觀，明确了國家糧食安全戰略，見坐就端牢“中(zhōng)國飯碗”提出了一系列重要論述。這些重要論述北樂立意高遠(yuǎn)、内涵豐富，展現了深邃的戰略思維事東、宏闊的曆史視野、深厚的人民情懷、寬廣的世界眼光;深刻揭示了保輛風障國家糧食安全的重要意義、戰略重點、實現路近照(lù)徑和(hé)重大政策，引領推動(dòn木錢g)了糧食安全理論創新、制度創新和(hé)實踐創新;充分體現了以習近自劇平同志為核心的黨中(zhōng)央對糧食安全一以們坐貫之的高度重視，為我們做好各項工作指明了正确方向、提供了根本遵循、注入了強老舞大動(dòng)力。習近平總書記指出：“經過艱苦努力，我國以占世界9%的耕地、6%的淡水資(z還雪ī)源，養育了世界近1/5的人口，從當年4億人土個吃(chī)不飽到今天14億多人吃(chī)得好，有力回答了‘誰來養資事活中(zhōng)國’的問(wèn)題。”黨的十八大以來，了高我國糧食生産連年豐收，糧食産量連續7年穩定在6500短醫億公斤以上，人均糧食占有量達483公斤，明顯高于世界平均水平;糧食收儲調控能習東力顯著增強，國家糧食儲備數量充足、質量良好、儲但們存安全;糧食流通(tōng)現代化水平明顯提升，糧食供給結構不斷放生優化，更高層次、更高質量、更有效率、更可(kě)持續的糧食安全保障東這體系逐步建立，國家糧食安全保障更加有力，也為世界糧厭做食安全作出了重要貢獻。取得這些成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中(身視zhōng)央堅強領導，在于習近平總書記南有關(guān)于保障國家糧食安全重要論述精神的科學指引。商妹我們要充分認識黨的十八大以來國家糧食安全事業(yè村制)取得的重大成就，深刻領會“兩個(gè)确立”的決定性意義，增強“四個(子讀gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，堅定走好中火哥(zhōng)國特色糧食安全之路(lù)。裡個自覺對标看齊，心懷“國之大者”，以釘釘子器術(zǐ)精神，落實總體國家安全觀，統籌發展和(hé)安全，不折不扣貫徹微城習近平總書記關(guān)于保障國家糧食安全的重要論述精神，扛穩保障國木去家糧食安全重任。要用心領會和(hé)運用貫穿其中(zhōng)的立場器低、觀點、方法，堅持底線思維，樹(shù)立系統觀念，強畫鄉化糧食産購儲加銷協同保障，以國内穩産保供的确定性來應對外鐵視部環境的不确定性。深刻認識保障糧食安全的全局意義、戰略意義和(hé)曆史意義在長期的實踐中(zhōng)，我國堅持走中(zhōng)國特色糧食安全之樹東路(lù)，特别是黨的十八大以來，黨中(zhōng)央确立了以我為主、立足國内腦風、确保産能、适度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略。堅持從全局看糧食問(wèn)題，從戰略上把握國家糧食安全。習近平總書記多次強調，“糧食多一點少(shǎo)一點是戰術(shù)雪玩問(wèn)題，糧食安全是戰略問(wèn)題”離現“不能把糧食當成一般商(shāng)品，光算經濟賬、不算政治賬，光算車作眼前賬、不算長遠(yuǎn)賬”。現階段，我國外習雪部環境複雜嚴峻，必須做好應對各種挑戰和(hé)複雜局面的充分準備得友;我國已開啟向第二個(gè)百年奮鬥目标邁進的新征程，現代化建腦雪設正處在關(guān)鍵時期，比任何時候都要注意處理好發司舊展和(hé)安全的關(guān)系;經過多年豐收之後，我國如頻糧食供求出現一些階段性變化，需要我們高度關中場(guān)注。堅持底線思維，貫徹以我為主、立足國内的糧食安全方針。“中(zhōng)國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手司年上。”“我們的飯碗應該主要裝中(zhōng)玩還國糧。”一是出于戰略考量，一個(gè)國家隻有立足女我糧食基本自給，才能掌握糧食安全主動(dòng)權，一筆進而才能掌握經濟社會發展這個(gè)大局。二是我國器知進口糧食具有“大國效應”，一旦大量從國際市場店吃采購糧食，容易引起國際糧價大幅上漲。三是我國農業(yè)就業(yè)人口仍有習鐵接近1.8億人，過多進口糧食會沖擊國内農業(yè)生産和(說事hé)農民就業(yè)。堅持藏糧于地、藏糧于技，持續提高糧食安全綜合保障能力。糧食安全的根基是“能力安全”，要切實把着力點放在國國多内生産能力、必要的儲備能力以及國際資(zī)綠玩源掌控能力上來。一是藏糧于地。“耕地是糧師街食生産的命根子(zǐ)，是中(zhōng)華民族永續發展的根基。”近18年來國資，我國糧食連年豐收，隻有兩個(gè)年度小幅減産，打議懂破了以往“兩增一減一平”的怪圈，主要得益于耕務電地等基礎設施保障能力的不斷增強。二是藏糧于技。“解決書什吃(chī)飯問(wèn)題，根本出路(事他lù)在科技。”改革開放以來，我國糧食播種面積有雨做所減少(shǎo)，但産量卻翻了一番多，主要靠提高單産。提鐵懂高單産，主要靠良種、靠科技進步。三是增強糧食儲備能力。國家逐步建立起糧食儲備體友街系，管好用好“天下(xià)糧倉”，對于調節豐歉、平抑男那物價、保證市場供應具有重要作用。四是不斷深化糧農領域國際合作。在音海毫不放松國内生産的同時，積極利用兩個(gè)市場、兩種資(zī)源，促進全城到球範圍内糧食資(zī)源合理高效配置。在确保口糧絕對安全、谷物基本自給的基礎上，全生對方位多途徑開發食物資(zī)源。我國每年消費2億多噸畜禽水産品、7億多噸蔬菜，與6億多噸糧食一樣，都是經師行濟社會穩定的重要支撐。“要樹(shù)立大食物觀，拍紙從更好滿足人民美好生活需要出發，掌握人民群衆們西食物結構變化趨勢，在确保糧食供給的同時，保障肉類、蔬菜、門錯水果、水産品等各類食物有效供給，缺了哪樣也不行。”長期以微路來，我們堅持向森林要食物，大力發展木本糧油服窗、森林食品;向草原要食物，積極推動(dòng)草原畜牧業(yè)集生兵約化發展;向江河湖海要食物，穩定水産養殖，積極發展遠(yuǎn)時那洋漁業(yè);向設施農業(yè)要食物，發影頻展現代化設施種養業(yè)，探索智慧農業(yè)、植物工呢微廠，有效緩解了我國農業(yè)自然資(zī)源約城生束。堅持完善政策體系，保護和(hé)調動(dòng用影)種糧抓糧積極性。一是保護農民積極性。關(guān)鍵是讓農民種糧有錢掙，逐步照秒完善農業(yè)支持保護體系，堅持和(hé)完善最低收購價制度，保護農民生微月産積極性。二是調動(dòng)科技人員積極性線她。聚焦良種良法，國家先後出台了一系列激勵農業(yè)科研人員創新商飛舉措，允許科研人員自主創業(yè)、持股兼職，調動(dòng)科研人員積極性。校花三是壓實地方責任。20世紀90年代中(zhōng)期我國即開行建立糧食省長負責制，目前實行糧食安全黨政家煙同責。任何省區市，無論耕地多少(shǎo)，都要承擔空河糧食生産責任。與此同時，不斷加大對主産區不信的支持力度，調動(dòng)主産區積極性。習近平總書記強調，“在糧食安全這個(gè)問(wèn)題上不能有絲毫麻痹大意站頻”“要未雨綢缪，始終繃緊糧食安全這根弦”。當前，資(zī)源環境約束加劇與糧食鄉少需求剛性增長的矛盾突出，糧食品種、區域等結構性矛盾突出，成本剛懂友性上升與增加種糧收益的矛盾突出，個(gè)别品種外采率土山高與國際貿易風險的矛盾突出。要久久為功，以釘釘子(zǐ)精神落實國家糧食安費兒全戰略。健全保障國家糧食安全的制度政策。全面落實糧食安全黨政同責，嚴格糧食安全責任制考核，鐘下緊扣保障糧食安全的要害，加大糧食産量、播種面積、耕地保護和(hé)保供穩價等的自考核權重，強化考核結果運用，充分發揮導向作用頻頻。紮實開展中(zhōng)央儲備糧棉管理和(hé女公)中(zhōng)央事權糧食政策執行情況考核，壓實各方責任。認真落實黨中討答(zhōng)央、國務院決策部署，深入推進糧食儲備安全管理體見市制機制改革。開展專項整治，從嚴懲治涉糧腐敗，深化糧食儲備購銷場動領域監管體制機制改革。加快推動(dòng)糧食安全保障法立法進程，進一飛音步優化依法治理的制度環境。認真落實強農惠農富農政策，繼續加大支持們高力度，使務農種糧有效益、不吃(chī)虧、得實惠。切實加大耕地保護和(hé)農田建設力度。堅決守住18億畝耕地紅線，劃足劃好永久基本農田并确門工保主要用于種糧。實施好高标準農田建設規劃，加大中(zhōng)低産田生家改造力度，全面提升耕地地力等級。加快發展高效時舊節水灌溉，在水土(tǔ)資(zī)源條件适照數宜地區建設改造一批大中(zhōng)型灌區，提高穩産增産能力購行。推進耕地宜機化改造，解決耕地碎片化問(wè雜鐵n)題。深入實施國家黑土(tǔ)地保護工程師的，挖掘潛力新增耕地，支持将符合條件的鹽堿地等後備女體資(zī)源适度有序開發為耕地。強化現代種業(yè)等科技支撐。深入實施種業(yè)振興行動(dòng)，“種源安全關(gu現雨ān)系到國家安全，必須下(xià)決心把我國種業時現(yè)搞上去，實現種業(yè)科技自立自強、種源自主煙信可(kě)控”。支持現代種業(yè)提升工程，把種源等農業(yè)家著關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)抓緊抓看光實，提高種業(yè)企業(yè)自主創新能力，中體推進育繁推一體化發展。加快農機農藝、良種良法等科技突破，加科水強農機農藝融合和(hé)集成示範。始終立足抗災奪豐收，健全農作物病蟲害等防治體靜爸系，全面提高農業(yè)抗風險能力。優化農業(yè)布局和(hé)産品結構。将有限的資(zī)源優先用于口糧等必保品種，穩口糧、穩玉米、擴大豆、市日擴油料，着力提高單産。實施大豆和(hé)章南油料産能提升工程，在黃淮海、西北和(hé)西南地區推廣玉米大豆帶狀輛訊複合種植，在東北地區開展糧豆輪作，充分挖掘大豆增産空間和(hé)潛力，開展鹽玩樹堿地大豆種植示範。提高農業(yè)綠色發展水平。在确保國家糧食安全的讀廠前提下(xià)，推動(dòng)用地與養地相結合，加老南強農業(yè)面源污染治理。貫徹大食物觀，宜糧則糧、宜經則資讀經、宜牧則牧，形成同市場需求相适應、與資(zī)源環境承載來紅能力相匹配的現代農業(yè)生産結構和(hé)煙房區域布局。提升糧食收儲調控能力。認真組織糧食收購，守住“種糧賣得出”底線;多措并舉組織好市場裡有化收購，推動(dòng)形成主體多元、渠道多樣、優糧優價的市場化收購新醫拿格局。強化儲備調節。優化政府糧食儲備規模海也結構布局，完善儲備調控體系，增強政府調控能力。合理把握政策性糧食笑商銷售節奏和(hé)力度，增加市場有效供應。加強市場預期引導，維護正常市場秩年對序。落實全球發展倡議。以“一帶一路(lù)”沿線國家和(hé)地區為重點，會老積極支持糧食企業(yè)“走出去”“引進來”，開展國際合作，拓展件草多元化糧食來源市場。推進全産業(yè)鍊節約減損。落實糧煙美食節約行動(dòng)方案，推進飼料減量替代，倡導節約消費。上為
