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2021年10月(yuè)8日，在《生物多樣性公約》第十五次締約方大會(體媽COP15)召開的前夕，國務院新聞辦公室發表了了《中(zhōn如弟g)國的生物多樣性保護》白皮書，從優化就地窗綠保護體系、完善遷地保護體系、加強生物安全管理、改善生樹道态環境質量、協同推進綠色發展等方面闡釋了中輛湖(zhōng)國在提高生物多樣性保護方面的具鐘畫體舉措。農業(yè)作為與生物多樣性緊密相關(guān)的産業對短(yè)之一，從《中(zhōng)國的生物多樣性保護》白皮鄉了書中(zhōng)可(kě)以得到哪些的啟發，又應為此作出如(rú湖些)何調整?

撰文(wén)/陳能場(廣東省科學院生态環境與土(tǔ)壤研子雪究所研究員，中(zhōng)國土(tǔ)壤學會科普工作委員會主任)師北

發表于《人民三農鄉(xiāng)村(cūn)振興觀相水察報告》（第09期）2021年11月(yuè)15日

2021年10月(yuè)，習近平主席在《生物多樣性公約》第十五次黑白締約方大會(COP15)領導人峰會上發表主旨講話，紙腦站(zhàn)在促進人類可(kě)持續發展和(hé)銀森共建人類命運共同體的高度，深刻闡釋保護生物多樣性、共建地球生命化近共同體的重大意義，明确提出開啟人類高質量發展新市區征程的重大主張，鄭重宣布我國将持續推進生态文(wén)明建設的務實舉措，生水充分體現了大國領袖的世界視野和(hé)天下廠得(xià)情懷，充分彰顯了我國作為全球生态文(wén)明建設參與者計唱、貢獻者、引領者的積極作為和(hé)曆史擔當。 美也;   

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作為最早簽署和(hé)批準《生物多樣性公約》的締約方之一，我國一貫高度重視中視生物多樣性保護，不斷推進生物多樣性保護與時俱進、創新發展，取得顯著成效懂了，走出了一條中(zhōng)國特色生物多樣性保護之路(l紅通ù)。

黨的十八大以來，習近平總書記從生态文(wén)明建設開商的整體視野提出"山水林田湖草是生命共同體"的論斷，強調讀分 "統籌山水林田湖草系統治理"媽來"全方位、全地域、全過程開展生态文(wén)明建設"。由用什山川、林草、湖沼等組成的自然生态系統存在着無數相互依存、緊密聯系的有機暗知鍊條，無論哪個(gè)地方、哪個(gè)都秒部門，無論處于生态環保的哪個(gè)環節，都應該意識件藍到自己的行為會經由生态系統的内部傳導機制影響到其他地微笑方，甚至可(kě)能影響到生态環保全局。

《中(zhōng)國的生物多樣性》白皮書對農業(yè)生物多樣性的啟發

據聯合國糧農組織相關(guān)資(zī)料顯示，自樂筆1900年以來，全球大約75%的植物遺傳多樣性已經喪失，隻留下(xià得師)一些基因一緻的高産品種;大約30%的牲畜正以每個(gè)月(yu算市è)6個(gè)品種的速度消失，面臨滅絕的輛美風險;目前已知的30萬個(gè)人類食物品種中(zhōng)，隻有術什200種被食用。由此可(kě)見，農作物、畜牧多樣性的降低已經間接造成了人類飲那生食結構的不平衡，并影響了生物多樣性的整體。同時，由于農業器亮(yè)帶來的污染、氣候變化等問(wèn個房)題尚待解決，就農業(yè)對生物多樣性的影響的讨論成為一種必要。

《中(zhōng)國的生物多樣性保護》白皮書 (以下(xià)簡稱 &quo上科t;白皮書")全面介紹了我國在生物多樣性保護領域開展的工作，集中(z自時hōng)展示了我國生物多樣性保護的理念、行動志子(dòng)和(hé)成效，總結提煉了我國生物多樣性保護的計理實踐和(hé)經驗，激發全社會生物多樣性保護積極性，對于向國際社會介紹我紙好國在生物多樣性保護領域的理念與實踐、增進國際社會對中(zhōng)國呢就生物多樣性保護的了解、為全球生物多樣性保護貢獻中(zhōng)國智慧，具有非常內司重要的現實意義。白皮書從五個(gè)方面論述了提高生物多樣性的保護措施，愛鐵給農業(yè)生物多樣性在中(zhōng)國的提高與保護以啟發。飛到

第一，優化農業(yè)生物多樣性的"就地"保護體系如微。白皮書中(zhōng)提到，優化就地保護體系是以風要構建國家公園為主體的自然保護地體系，我國草報率先在國際上提出并實施生态保護紅線制度。生樹是态保護紅線的劃定與生物多樣性保護具有高度的戰略契合性、目标協同性和市南(hé)空間一緻性，将有效提升生态系統服務功能，維護國家生态安全及懂火經濟社會可(kě)持續發展所必需的最基本生态空間。

不同的氣候條件決定着每個(gè)地區的農業(yè)支柱産業(yè)睡姐的差異，優化農作物就地保護體系對于農業(yè)生物多樣性的保護十分重雜日要。從高緯度的養麥、玉米和(hé)高粱到低緯度的棉花(huā)、橡膠和是區(hé)椰子(zǐ)，與氣候帶都有相适應的上水關(guān)系。如(rú)何生産與保護本地物産，打造小你具有本地特色、符合當地氣候特征的種植業(yè)，是農業(靜國yè)生物多樣性 "就地保護&quo的去t;應重點思考的問(wèn)題。

我國人多地少(shǎo)、家庭農場經營規模購近小，不利于農業(yè)生物多樣性的就地保護，鐵體如(rú)今農業(yè)合作社等新型農業(y多學è)模式在我國蓬勃發展，具有本地化突出特點的藍小合作社和(hé)社區農業(yè)可(kě)以理一降低農産品從農場到餐桌的時間，提高生産者與消費者的參與度，是對農業新的(yè)生物多樣性的"就地&q風開uot;保護的有效嘗試。

第二，完善農業(yè)生物多樣性的"遷地"黑筆保護體系。白皮書中(zhōng)提到，遷地保護體系是對就地廠都保護的有效補充。在已有的農業(yè)食物結構基礎上建立有效的保護機制，保護不街費常用農業(yè)生物物種，其工作重點在于建立農業(yè)生物多樣性種子(zǐ)答務基因庫。現階段，除了國家基因庫，我國的一些行業(yè)和(hé)區域也正在月城努力建立各類種子(zǐ)基因庫。如(rú)中拿西(zhōng)國西南野生生物種質資(zī)源庫、中(zhōng窗我)國農科院與中(zhōng)國林業(yè)集團共建的國家級農林作物種雪照子(zǐ)基因庫、國家南藥基因資(zī)源庫等。建立種子(zǐ)基因庫不僅外兵可(kě)以保存作物的遺傳多樣性，還能保存在諸如(rú)提高産說弟量、抗病性、耐旱性和(hé)營養質量等特殊情況下(xià)所需的業習基因。同時，基因庫的建立對于保護種子(zǐ)在錯行氣候變化、自然災害和(hé)人為災害中(zh章雪ōng)免于滅絕具有重要意義。

第三，加強農業(yè)生物多樣性的生物安全管理。這項措施的重點在于管理外來入侵農作物。據統計，我國外來入侵歌相物種已超過280種，其中(zhōng)昆蟲和(h數問é)木蘭是主要的入侵動(dòng)物和(hé)入侵植物類群，分我光别占入侵種總數的25%和(hé)40%。針對已暴發成災的外來裡中入侵物種，2003年，我國按照 "廣泛發動(dòng)、防除并舉、書做突出重點、注重實效"的方針，組織開展集中(zhōng)滅除活動雜數(dòng)，初步統計全國已開展各類滅除活動(dòng)2000餘的水次，滅除面積超過3000萬畝次。

扭轉生物入侵劣勢重點在于建立強有力的防控機制，我國相關(guān)部門應配加身購快制定生物安全法，明确外來入侵物種防控要話行求，強化外來入侵物種管理法律依據，繼續完善外來入侵物種管理政策制度，開筆錢展重點區域與物種調查監測，推進外來入侵物種空街綜合防控，切實提升外來入侵物種防控水平。

在此基礎上，要加深認識，深刻理解與入侵物種的戰場重點在于生物遺傳資(zī)源草短的保護。除了"就地保護，已有物種、"遷地保子少護"稀有物種，還應關(guān)注轉基因農林市作物的培育，加大研究力度，從科學、社會和有鐵(hé)經濟角度綜合考量轉基因農作物的生産活動(dòng)，堅決防範轉基答時因生物系統釋放可(kě)能對生物多樣性保護河腦以及可(kě)持續利用産生的不利影響。

第四，改善農業(yè)生态環境質且，從政策角度加強監管。生态環境的治理離(lí)不開政策強有力的指動兒引，在我國改善農業(yè)生态環境質量所經曆的漫長過程中(說路zhōng)，黨中(zhōng)央、國務院高度重視生态環內哥境保護工作，全力推進大氣、水、土(tǔ)壤明區污染防治，持續加大生态環境保護力度。土(tǔ)壤生冷照态環境關(guān)乎食品安全、健康安全和(hé)環境安全，但由于真隐蔽性我關、滞後性和(hé)積累性的特點，土(tǔ)壤的生态環境改善從政策上那暗應做到充分細分，有的放矢。

首先，積極治理農田污染。2006年，我國開展了大規模的土(tǔ)壤污染調查;見紅2014年，環境保護部和(hé)國土(tǔ)資(zī)源部公布《全國土(t為如ǔ)壤污染狀況公告》;2016年，國務院印發了《土(tǔ)壤污染防治行動(d會了òng)計劃》；2018年，中(zhōng)華人民共和(hé花可)國第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五議上次會議通(tōng)過了《土(tǔ)壤污染防治法能北》;2021年8月(yuè)，在國新辦舉行建設人與自然和(hé)諧共生的美光通麗(lì)中(zhōng)國發布會上，生态環境部部長黃潤秋介技作紹，全國受污染耕地安全利用率和(hé)污染地塊安全動秒利用率雙雙超過90%，2020年的全國森林覆蓋率達到23.04%，自然保兵放護區以及各類自然保護地面積占陸域國土(tǔ)面積的18%，農田污唱時染得到治理，生态環境明顯改善。

其次，積極推進土(tǔ)壤健康。據中(zhōng)國農業(yè)大學張福鎖院士的研究表明，從1980藍技年到2010年，我國土(tǔ)壤的酸度增加6章地倍，土(tǔ)壤健康嚴重受損。2015年，農業(yè)從錯部制定了《耕地質量保護與提升行動(dòng)方案》，堅持生态為筆筆先、建設為重，以新建成的高标準農田、耕地退化污染重點區域和(hé)占東妹補平衡補充耕地為重點，依靠科技進步，加大資(z門醫ī)金投入，推進工程、農藝、農機措施相結體服合，依托新型經營主體和(hé)社會化服務組織，構建耕地質量保護與提升長效機制。化可2019年，農業(yè)農村(cūn)部發布的《全國耕地道遠質量等級情況公報》顯示，全國耕地地力平均較2014年提高0.35個(光刀gè)等級，其中(zhōng)，評價為一至三等的高标準農田耕地面積為6問放·32億畝，占耕地總面積的31.24%。加強耕地質量建設，能夠提來近升基礎地力，實現節本增效、提質增效、藏糧于民，藏糧于技"。

最後，積極促進農業(yè)轉型。2004年，我國開始在化肥、農機、農田基本建設方面開展農業(yè)補的到貼，這在保障糧食穩步增産的同時，也在一定程度上造成了化肥和(hé光拍)農藥施用過量的局面。2016年11月(yuè)，地哥财政部、農業(yè)部聯合印發《建立以綠色生态為導向的農業(yè)補貼制度改革票劇方案》，提出突出綠色生态導向，加快推動(d費書òng)落實相關(guān)農業(yè)補貼政策改革，把政策目标由數量增長為主機服轉到數量質量生态并重上;2017年農業(yè)部印發《農業(yè)綜合開發章和區域生态循環農業(yè)項目指引(2017-2哥街020年)》，提出推動(dòng)資(zī)源子歌節約型、環境友好型相生态保育型農業(yè)發展方向;2018年出台《要雜農業(yè)部關(guān)于大力實施鄉(xiān的如g)村(cūn)振興戰略加快推進農業(yè)轉型升級的意見》，制定《是業農業(yè)綠色發展技術(shù)導則(2018-203些下0年)》，通(tōng)過構建支撐農業(yè)綠色水美發展的技術(shù)體系，推進農業(yè)議鐵綠色發展;2020年7月(yuè)，中(zh飛草ōng)國農業(yè)科學院和(hé)中(zhōng)國農業(yè)綠色發展讀場研究會聯合發布的《中(zhōng)國農業(yè)綠色發展報告2020》光湖提到，2012-2019年間，全國農業(y快月è)綠色發展指數從73.46提升至77.14，提女好高了5.01%，這标志着我國農業(yè)綠色發展水平實現了穩步提升麗黑。

第五，協同多邊推進綠色發展，促進農業(yè)生物多樣性。

1982年10月(yuè)，全國第一次生态經濟學談論會中(zh西少ōng)提出了發展生态農業(yè)，由此，我國開始嘗試把生小裡态農業(yè)作為現代農業(yè)發展的新模式。40多年來，冷看我國于生态模式構建和(hé)做法上努力探索發展出一條适合中(zhōn線雜g)國地域特征和(hé)國情的生态農業(yè)發展道路(lù)，逐生子步形成"生态省-生态市-生态縣-環境多費優美鄉(xiāng)鎮-生态村(cūn)“的生态示範醫農體系。例如(rú)，我國在東北4省(區)的3技科2個(gè)縣(市、區、旗、農場)區域内的東北黑土(tǔ)地保護利用著訊試點示範大力發展保護性耕作，采取作物覆蓋、殘茬覆蓋少(shǎo)免耕能來和(hé)合理輪作等在内的科學耕種方法，改善土(tǔ)壤質量、節約用水高上、保持土(tǔ)壤肥力，于生物固碳和(hé)減少(shǎ紅答o)空氣污染物排放等方面收獲了一定的經驗。

當前全球物種滅絕速度不斷加快、生物多樣性喪失和(hé)生态畫外系統退化，面對全球環境風險挑戰，各國是同舟共濟的命運共同現業體，國際社會需要進一步加強合作，交流經驗，共同面對生物多樣性喪失和(hé)生态低妹系統退化的重大風險挑戰。美國曾因對農業(yè)資(zī)弟錢源的掠奪式開發，引發一系列嚴重後果，如(rú)20世紀30年多海代的"黑風暴"，之後尋求适宜的生産方離我式和(hé)技術(shù)，保護生态環境和(hé)消費者路關安全，實現農業(yè)穩定發展;歐洲各國也在努力發展多種可(kě)持也熱續農業(yè)模式，并獲得一定成效。生态農業(yè)的發展成為共識，為友子各國在可(kě)持續技術(shù)、理念和(hé)經驗等方面的交流提供了橋梁。去火

白皮書的發布全面介紹了我國在生物多樣性領域展開的金用工作，展示了我國生物多樣性保護的理念、行動(dòng)和(hé)成效，術有提煉了我國的實踐和(hé)經驗，為共建地計我球生命共同體提供了中(zhōng)國智慧，同時也啟發了三農領域在生物多樣性保護黃喝新曆史時期的生态發展方向。提升保護農業(yè)生就跳物多樣性的重點在于對農業(yè)可(kě)持續性的貫村購徹實施和(hé)對生态農業(yè)的多方時費切入，不僅要将農業(yè)作為"生态土時文(wén)明"建設的受益方，更應将農業(yè)作為&q關亮uot;生态文(wén)明"建設的貢獻方，将扭轉生物多樣性喪失、計有減少(shǎo)溫室氣體排放、增強适應能力、愛女加強韌性和(hé)提高生産水平與農業(yè)系統轉型櫃結合，在習近平主席謝下生态文(wén)明思想指引下(xià)，沿着鄉(xi個男āng)村(cūn)振興戰略方向，走出有中(zhōng)國特色的山道農業(yè)生物多樣性保護之路(lù)。內都