正文(wén)

中(zhōng)國憑什麼能用世界7%土(tǔ)地養活世界她子21%人口?詳解中(zhōng)國、日本、韓國農業(yè)發展方式

正文(wén)如(rú)下(xià):随着全球進入高風險時代,農業(yè)的可(kě草城)持續發展,成為全球議題的重要一環。就此而言,志中中(zhōng)國乃至東亞獨特的農業(yè)發展經驗,頗有重新審視的必要也到。溫鐵軍先生指出,我們常說的“中(zhōng)國以占世界7%的土(tǔ)地養姐西活了世界21%的人口”這句話,不隻是現代中(zhōng)國發展成就的裡你約束條件,更是中(zhōng)國人唯有艱苦奮鬥才能自強不息的文(wén)亮友化自覺的基礎。
 
他在本文(wén)中(zhōng)分析:曆史上,我國長期處于高人口密度的自然條件下(xià),和船受到強制制約,隻能發展出精耕細作、利用循環的農業(y南相è)生産模式。同時,社會和(hé)政治制度、傳統經濟模式,也使得土(著慢tǔ)地傾向于反複分割和(hé)零散化,而難以長時間處于大規模、高集中(zh哥機ōng)的狀态。制度和(hé)生産模式相輔相成,形成了我國自主筆店養活高密度人口,且不主動(dòng)對外侵略的小農經濟模式,個爸這一方面維護了社會結構的穩定性,另一方面也形成了許能快多有利于自然、生态可(kě)持續發展的技術錢朋(shù)。不隻我國,整個(gè)東亞地區都有類似的自然地理會的環境和(hé)人口高密度特點,也就自然學習、傳承了中(zhōng報懂)國的小農經濟模式,最終成為一種東亞模式。今天靜光,韓國和(hé)日本都有新時代的農業(y高現è)經濟組織化嘗試,也都表現出各自的優勢短林和(hé)不足。未來的新鄉(xiāng)村(cūn)建設,農業(yè)合友遠作社形式的經濟流通(tōng)與社會建設方式,是值得考做店慮的方向,日韓的已有經驗也可(kě)以适當借鑒。
 
東亞農業(yè)模式主要以中(zhōng)國為代表,甚至是以中(來書zhōng)華文(wén)化為中(zhōng)心的。人們都知道“中(z影銀hōng)國以占世界7%的土(tǔ)地養活了世界21%的人技司口”這句話,這當然不僅是現代中(zhōng)國發展成腦個就的約束條件,更是中(zhōng)國人唯有艱苦奮鬥才能自強不息的文(w睡照én)化自覺基礎。誠然,曆史上,隻要大一統家花的國家政治得以建立并且穩定地維系一個(gè)時窗林期,就伴随有人口繁衍增長,這導緻中(zhōng近那)國隻要處于穩定時期就存在人多地少(shǎo)的國情矛盾,且由此而形成了應對頻去這種國情矛盾的既精耕細作又維護資(zī)源永續的可(k們話ě)持續農業(yè)模式。當然,若簡單化地按照今人偏好大了坐農業(yè)标準所需要的生産力與技術(shù)水平去評判,東亞土制農業(yè)模式遠(yuǎn)不及今天西方的農業(yè)發達。
 
從曆史上看,中(zhōng)國在清朝之前的門聽每個(gè)朝代都維持着數千萬的人口數量,宋代人口總腦大量(南北合計)開始過億。到了清朝大一統的國家政治形态延續28這國0多年,國土(tǔ)面積擴大,繼而推行“移民實邊”,加之免除知自人口稅的“攤丁入畝”等政策,人口規模更是達到4億。
 
與人口規模在世界占比最高相一緻的是,在殖民化推進的以西方崛起作為“宏可樂大叙事”的近代史之前,中(zhōng)國的經濟總量一直占草都據世界的1/4至1/3,不僅長期維持較大規模的對外出口及貿易順差,還帶動技話(dòng)東方傳統文(wén)化對外傳播,雪空西方記述或流傳下(xià)來的中(zhōng)國古代文(wén)明更是輝煌到公燦爛。
 
總之,當代中(zhōng)國領導人提出中頻來(zhōng)華民族的偉大複興中(zhōng)國夢,當然包括中(劇靜zhōng)國長期維系生态化可(kě)持續為主要火和内涵的東亞農業(yè)模式,數千年來它為人類曆史作出了突出貢獻。并且,這個(g道技è)貢獻包括中(zhōng)國是世界上栽培植物的重要發源地和(hé)農作物品司木種資(zī)源最豐富的國家。據國外學者的業低研究報告,目前世界上栽培植物大約有1200種,其中(z草動hōng)200種直接發源于中(zhōng歌我)國。令人啧啧稱羨的以中(zhōng)國為主體的東亞地飛學區是怎麼做到生态化可(kě)持續發展的呢(ne弟子)?簡單說,農業(yè)經濟的穩定發展和(hé)可(kě)持續是通秒其最重要的基礎與原因。

01

小農經濟與東亞模式農業(yè)的形成

 
基于資(zī)源環境與社會曆史條件,東亞自古以來的農業(yè)都雜北是小農村(cūn)社制經濟。誠然,對于何謂小農經濟及與黑現它相關(guān)的村(cūn)社共同體,以及在當代全球化挑戰下(xià)城做的前途命運怎樣等問(wèn)題,學術(shù)界長期存在争議,不同的學風匠者給出了不同的回答。對此本書不可(kě)能全面引述,隻能挂一漏和子萬予以歸納。
 
簡單一點說,東亞小農經濟是指以家庭為單位從事小唱姐規模農業(yè)與手工業(yè)生産的經濟形态,具有自我飛擔風險、自負盈虧的經濟運行機制。進而,在農業(yè)生産中在房(zhōng),根據小農家庭對土(tǔ)地是否擁有所有權可(kě)以是空分為:自耕農經濟、佃農經濟與雇農經濟。其中(z拍跳hōng),自耕農最為普遍且為東亞農業(yè)模式存在的基礎,其在農業(yè吃拿)可(kě)持續經營與管理上的實踐活動(dòng)也最具有代表性。借助去來村(cūn)社聚居傳統作為載體構建起了無所不店答包的綜合性合作制度體系,才得以形成不同于歐美的農業(山資yè)模式。
 
為探究東亞模式的形成和(hé)演變,下(xià)文聽快(wén)将對自耕農業(yè)做具體分析與研究。
 

1

自耕農業(yè):東亞模式的根本特征

 
如(rú)前所述,自耕農業(yè)是東亞傳統小農經濟的一種,與其他小森玩農經濟類型的區别主要在于“是否占有土(tǔ)地”。因而,“自通答耕農指的是既不租入又不出租土(tǔ)地,依靠家庭成員勞動(d美數òng)進行農業(yè)經營,必要時使用雇用勞動(dòng)作補充的這部術民分農民”。從事的農業(yè)生産便是自耕農業(yè)。與之對應,租種街我别人(主要是地主與國家土(tǔ)地)的農業(yè不技)經營形态是佃農經濟,靠在他人土(tǔ)地雜和上勞作以謀生的農業(yè)形态是雇農經濟動歌。但,實際上自耕農不像定義這麼嚴格。曆史上“冷綠自耕農的成分相當複雜,在前人的調查統計和(hé)研究中(和花zhōng),自耕農通(tōng)常包括經營地主、富農、中(zhōng)農,些線以及隻有少(shǎo)量土(tǔ)地,衣小又不蔽體,食不果腹的貧農,隻要是經營自有土(tǔ)地者,均可(村說kě)歸入這一範疇”。由此,可(kě)以簡單地說市少:“隻要擁有小規模的土(tǔ)地且一般不雇用他人而是自主經營的農業(yè)經營輛計形态都可(kě)以被稱為自耕農業(yè),進而可(kě)以認為自耕農業(y光看è)是小農經濟中(zhōng)最基本、傳什船統農耕文(wén)明中(zhōng)最普遍的經營形态。因而,自謝暗耕農經濟是具有某種獨立性的個(gè)體經濟,封機路建社會自耕農始終存在且占有相當的比重。他們是封建賦役的主要山黃承擔者,是封建國家的經濟基礎之一。”自耕農業(yè)也章哥是傳統社會政治穩定的基礎,如(rú)果大部分農民都擁有土(tǔ)但要地,且能夠自給自足,旱澇保收,不會破産,則一般不會紅農出現大的社會動(dòng)蕩,即便是碰到天災話紙人禍,自耕農憑借較強的自我修複能力,加上國家有效的救濟低紅與幫助,也能度過危機時刻。
 

2

自然選擇下(xià)的東亞模式

 
東亞的自耕農業(yè)不是人為選擇的結果,更不是無緣無故産生的。在人類曆從商史上,越是久遠(yuǎn)的産業(yè)與文(wén)個身明受自然環境的影響越大,而且,愈是在人類現兒發展的早期,就愈是如(rú)此,這也體現着自然生态的印迹。特路紙别是“農業(yè)是最古老的經濟部門。它是利用生物機體的生命看短力,把自然界的物質和(hé)能量轉化成人類最基本的樂時生活資(zī)料和(hé)原料的生産部門。農業(yè)生産過程,實嗎亮質上是動(dòng)植物機體及其賴以生長雪刀發育的環境條件和(hé)人類社會生産勞動(dòng)這樣三方面因素得笑相互作用的過程。在農業(yè)發生發展過程中(zhō外房ng),自然條件和(hé)自然環境起着十分重要的作用,也就是說一文什個(gè)地區自然禀賦的好壞,在很大程度上決定地票并制約着當地農業(yè)生産的發展水平和(hé)發展途徑”。
 
因此,我們對自耕農的分析首先要從自然環境條件說起,或者說首先應該理解其背妹也後的自然禀賦基礎,進而确定其曆史必然性。
 
可(kě)以說,東亞其他國家的自耕農業(yè)本來是中(zhōng)國自耕農老街業(yè)的擴展與濃縮,不僅是因為它們與中(zhōng)國的河中自然環境條件類似,都是山地多,平原少(shǎo),以東亞關話季風性氣候為主,雨熱同期,而且在“人地關(guān)系”上比中(麗機zhōng)國更加緊張。衆所周知,中(zhōng)國的耕地資(zī)源國那僅占世界的7%,水資(zī)源占世界的6.4%,而水土(tǔ)光熱刀些配比的耕地不足國土(tǔ)面積的10%,卻養活了且繼續養活着世界上唱坐21%的人口,自古以來中(zhōng)國的人口密度一直很大,生存條件與人口跳見增長受到自然資(zī)源條件直接且強烈的制約,進而被逼和山迫着形成以自耕農為主的農業(yè)生産方式。那麼,顯然,東亞其他雪慢國家的人口密度更高,人地關(guān)系上的商腦矛盾更大,且受到島嶼與半島的限制,甚至山地更下她多,沒有擴張的空間,或者說一旦擴張就是軍師女國主義戰争,像二戰中(zhōng)的日本一樣。況且短著在曆史上它們也沒有對抗中(zhōng)國的實力。比如(rú):今天“日本土(看分tǔ)地資(zī)源嚴重不足,人口老齡化嚴重,多發火山、地有計震等各種自然災害的一個(gè)國家卻養活了1.黑船268億(2017年)的人口,人口密度348.3人/朋醫平方公裡(2016年)。人口密度是世界平均人口密度46.5人/平方公裡的7紙討.5倍。日本多山,全國68%為山地,和(hé)中(zhōng)國的陝南、雲貴川要愛等地的山區頗為相似。而山地、坡地根本不具備發展規模化、機械化的現放來代農業(yè)。那麼,日本的農業(yè)到底發明行展得怎麼樣?他們怎樣做到以少(shǎo)量的耕地就媽來養活龐大的人口,并實現農産品出口?”答案就是家慢他們的農業(yè)是自耕農業(yè),若離(lí)開自耕農業(yè)區有,或者說若像盎格魯-撒克遜模式那樣發展規模化的大農場農業(yè),是不可(kě吧間)能有出路(lù)的。
 
由此,客觀上看,與中(zhōng)國相比,其他東亞國家更加強調内化錢部的“土(tǔ)地均衡分配”,不可(kě)能出現土(tǔ來哥)地大規模集中(zhōng)的情況,否則,社會難以發展起來。這就使這些國家的是文自耕農業(yè)比中(zhōng)國更加重要且坐鐘數量龐大,至少(shǎo)是越往後發展,他們就越農舊需要自耕農業(yè)這種生産方式,或者說拍和它們在曆史上存在着“自耕農化”的趨勢。
 
總之,對于東亞邊緣地帶,怎樣利用有限地土(tǔ)地內也養活更多的人口,為此應該采取哪種生産方式,如(rú)何處理人與自然的關(guā這森n)系,是由其世世代代生活的自然環境條件決定的,進而反映着這裡的資鐘自然禀賦。比如(rú),日本、朝鮮半島與中(zhōng)國一樣是以稻作文(w照劇én)化為主的傳統農耕文(wén)明區,這是舞時由共同的自然環境特别是氣候條件決定的。東亞地區東南面臨廣袤的海洋,是最大海洋上學與最大大陸的交彙處,屬于典型的亞熱帶、熱帶季風區,日本、韓國與化西中(zhōng)國的水稻産區一樣濕潤,夏季雨熱同期。但是,作為島嶼和(hé什師)半島,與大陸隔絕,它們的稻作文(wén)化要金司比大陸晚得多,時間遠(yuǎn)不如(rú)中(z個月hōng)國悠久。比如(rú),“中(zhōng)國的稻作遲我輛至中(zhōng)國秦漢時才傳入日本,進而才揭開姐雪了日本彌生稻作文(wén)化的新一頁,從此告别了此前的繩文(w頻什én)漁獵文(wén)化”。
 
在這樣的基礎上,加上朝鮮半島、日本島的地勢高低不平,山地多,平原少(shǎo司說)且狹小,宜耕的土(tǔ)地需要逐步開墾且有身但限,江河短(duǎn)小湍急,容易泛濫成災,氣候四季變化比較明顯,甚至說普遍地員化冬冷(lěng)夏熱,有的因為冬季嚴寒,需要貯藏糧食。總之,有限通行的自然資(zī)源條件要滿足不斷增長的人口需要,因而,日森隻能形成以自耕農為主的小農經濟,而不可(k公分ě)能形成大規模農場化農業(yè)。這樣的農業(yè)必月水然會走向精耕細作,盡量提高單位土(tǔ)地的産出唱器。否則,在資(zī)源匮乏、總體自然條件不适宜農業(yè)生産的情況下(章刀xià),若沒有自耕農的辛勞和(hé)智慧,任憑什麼先進的理念小事和(hé)制度設計,不管它有多大的經營規模,恐怕都無法滿足這麼龐大的人口對糧高師食的需要。
 
同時,日本、朝鮮半島的自耕農業(yè)必須保證可(kě)持續著文性,維護好土(tǔ)地的再生産能力,因而它天然是有機的,是生物多樣性的。喝術于是,在這些地區的自耕農業(yè)中(zhōn章拍g),“以水稻生産為例,人們從稻田裡取走的稻谷和站訊(hé)莖葉,經過人畜的食用,仍舊以糞尿的形态返回稻田,非常徹底。此外,文長如(rú)城鎮居民的生活廢物包括人糞尿、垃圾、商(shāng)業(yè劇兵)手工業(yè)加工的有機下(xià)腳料等店技,都毫無例外地返回鄉(xiāng)間農田。這種城鄉(x得跳iāng)有機物質的循環利用,大量見諸于曆史文(wé坐上n)獻”。因此,美國農業(yè)學家富蘭克林·H.金,長期在中(zhōng市計)國調查研究,著有《四千年農夫:中(zhōng)國、朝鮮和風低(hé)日本的永續農業(yè)》,其将東亞懂紙農業(yè)置于一個(gè)西方視角,認為東亞農業(yè)是做見和(hé)諧的農業(yè)。其中(zhōng)的耕作栽培方法對于解決也學環境、糧食食品、生态等重大問(wèn)題具有重要的借鑒的意線好義,這為美國有機農業(yè)提供了思想支持,并認為可(kě)以借鑒傳統農業(雜樹yè),将經驗與科技結合起來,改造美國化學農亮說業(yè),創造現代農業(yè)生态體系。值得一提的是,美國經濟學家西奧我匠多·W.舒爾茨的《改造傳統農業(yè)》從經濟學的視角,對發展中行雪(zhōng)國家傳統農業(yè)給予過重要評價,并批駁了傳統農業(yè)生産拿和要素配置效率低下(xià)和(hé)隐蔽失業(yè)理論。這對研究中(zhōn鐵化g)國傳統農業(yè)走向現代農業(yè)具有重要的借鑒作用”。總之,河玩正是因為特定的自然禀賦基礎及其與人的增長之間的矛盾湖森,日本、朝鮮半島的自耕農業(yè)中(z土劇hōng)包含着具有内在可(kě)持續性的要求與機什花制,一直到當代都是如(rú)此,東亞發達國家和(hé)地區的低家農業(yè)依然以小規模的自耕農業(yè)為主。
 

3

解密自耕農業(yè)起源

 
其實,東亞的自耕農業(yè)的形成既是資(zī)源環境條件制約下(xià師街)“人地關(guān)系矛盾”促成的結果,也是在特定的社會曆史現你條件下(xià)制度演變的結果。可(kě)以說,圍繞着自耕農業(y的林è)的起源,自然環境禀賦和(hé)經濟社會制度相互作用,有時船哥候互為因果。離(lí)開對制度演進及其作用的認識,我們也不可(kě)能對自農黑耕農業(yè)的起源有全面準确的認識。與其他地區,特别是歐呢開美的農業(yè)生産方式與形态相比,我們認為,東亞的自吃影耕農業(yè)在起源上與以下(xià)制度緊密相關火美(guān)。
 
(1)亞細亞的社會形态與結構
 
在社會形态與結構上,東亞社會,特别是中(zhōng)國不同區雨于西方的地方在于:一方面它沒有或不是西方那種典型的封建制度,而是另外一種刀妹成熟與悠久的制度體系,一些學者将其概括為“亞細亞的社會形态與結構”。在這種社山雜會中(zhōng),土(tǔ)地不是封建主的,沒有也不可(kě)能高章文度集中(zhōng),所有權流轉兼并是經常的,一直都是變動(dòng業紅)的,同時人與人沒有歐洲中(zhōng)世紀生冷那種強烈的依附關(guān)系,資(zī)源特别是土(tǔ)地,傾向于在耕知業作者之間均衡分配,為此形成了“耕者有其田”這樣的長公或類似的生産資(zī)料所有制,社會生活中(zhōng)更多的銀近是農民個(gè)體與國家或政府之間的關(guān)系,而不是家音森嚴的等級關(guān)系。農民種地納稅、承擔徭役與兵(bīng)外是差,國家或政府承擔救災、司法、水利、防禦等方面的職能。上議由此形成一種穩态的社會形态和(hé)結構,這是曆史長期演用到變的結果,除非某個(gè)政府治理失效,官員腐敗,稅路樹賦超重。另一方面,它沒有也不會有西方近五百年來殖民擴張關輛與侵略的曆史,進而不可(kě)能産生西方那種現北現代化的社會形态和(hé)結構,包括治理結構。
 
整體上看,東亞社會不可(kě)能通(tōng)跳月過侵占殖民地、轉移過多人口,去化解或緩解“煙跳人地關(guān)系緊張”的問(wèn)題,不可(kě睡我)能在宗主國形成有相對規模的農業(yè)形态,更不可(kě)能有殖民地地山以形成大規模的農業(yè)形态,僅有的日本軍國主義擴張也被證明是失敗草資的。這樣的社會基礎與曆史條件決定着在農業(yè)生産上必然形成并一定要大樹延續自耕農這種生産方式。但是,其他東亞國家不同于中(zhōng)國的地老花方在于它們的晚熟,且時間短(duǎn),畢竟它們都機美是中(zhōng)國傳統農耕文(wén)化的拓展區,文(wé風分n)化乃至人口都是由中(zhōng)國逐步傳播或遷下年徙過去的。以日本為例,到中(zhōng)國的秦漢時期,它們才開始進入稻作文(見廠wén)明時代,才開始脫離(lí)母系氏族進不山入階級社會;到中(zhōng)國的隋唐時期,它通西們才開始“大化革新”(類似于中(zhōng購月)國的“商(shāng)鞅變法”)。
 
故而,雖然客觀的自然與社會條件決定着它們的農業(yè)生厭科産方式必然“自耕農化”,但是比起中(zhōng)國來,它和國們要晚得多,同時變化起伏不如(rú)中(zhō的下ng)國大。比如(rú),“17世紀後半期小農生産模式逐步确立,即以單婚小家族動大為勞動(dòng)單位依靠人力、農具采取多施肥、多勞動(dòng林麗)的方式耕種零細錯圃形态的農地。幕府、大名實行小農維持腦這政策,以稻作為中(zhōng)心的農業(yè個弟)經營得到了穩固和(hé)加強。小農經營将提高單票空位面積産量作為農業(yè)經營的重心,具體表現為一年兩熟制的擴大、肥料的多用、就空農具的改良三個(gè)方面。耕地狹小和(hé)小規模家族勞動(d有街òng)是江戶時期農業(yè)經營的顯著特征”。
 
所以,越是到近代直至現代,這些地區的自耕農業(yè)才裡雜越發達,越具有穩定性和(hé)基礎性,比如(rú),些什今天的日本、韓國農業(yè)幾乎全部由自耕農經營。總之,作為原年微住民聚居地的東亞地區,特别是處于島嶼和(拍吧hé)半島上的日本、韓國,基于曆史的社會形态與結構這高條件,不可(kě)能産生西方的那種大規模農場化農業(yè),而隻化的能以自耕農為主。
 
(2)分戶析産制
 
家庭是社會的細胞,今天如(rú)此,古代亦然。一務化般情況下(xià),包括土(tǔ)地在内頻有的财産乃至生産要素是以家庭為所有單位的,因而理公,土(tǔ)地在家庭之間怎麼分配與演變直接影響着農業(yè)的要現經營形态與生産方式。這裡既包括國家和(hé)社會的規定,也包資內括家庭家族内的要求。
 
人們大都知道,西方的中(zhōng)世紀是典那靜型的“封建制”,從上到下(xià)都是“長子(zǐ)繼承制”都光,由長子(zǐ)繼承家産與爵位,弟弟們隻能去外邊謀生,或從視城商(shāng),或殖民,因此有利于維護财産與土(tǔ)地所有權的集中(北錯zhōng)。不過,在東亞原住民社會中(zhōn志又g),日本是“長子(zǐ)繼承制”,“隻有長子(zǐ)才擁有繼承家她數業(yè)和(hé)家長地位的權力。其餘各子(zǐ)成年後就得離(lí)舊新開家另謀生路(lù),或者以佃農、學徒、夥計的身份留在家裡。如(rú)果要繼女算承家業(yè),可(kě)以将自己過繼給長子(zǐ),以其兄養子(我得zǐ)的身份繼承”。甚至次子(zǐ)以下(xià)隻能投靠地主貴族的家族志嗎成為缺乏人身自由的附庸或走向海洋演化為海盜。由此來看,因為是遠(yuǎ訊拿n)離(lí)大陸的海島國家,日本的經濟文(wén)化特征類似于歐洲明下各國,最後也的确走上了對外擴張的道路(lù),這是東麗山亞社會的一個(gè)例外,在曆史中(zhōng)不會居于主文街流。
 
但是,東亞其他自耕農社會不是這樣的,東亞古代社街路會實施的是“分戶析産制”,即土(tǔ)地要在兄弟之間平均分配紙亮,進而形成分家的習俗規則,最終農戶的數量越來越多會劇,所擁有的土(tǔ)地越來越零碎分散。但不要因此覺得這隻是家庭白行内部的規則習俗,從國家到社區都有這樣的要數兒求,借此可(kě)以增加政府的稅收與勞役的來源,即在“人地關(低科guān)系高度緊張”這樣的一種自然禀賦基礎上,土(如站tǔ)地在全社會是傾向于均分的。結果,總體上看,即便是土(tǔ)地一直在熱民不斷地發生買賣與集中(zhōng)兼并,但“分戶析産”的制度地司使土(tǔ)地不可(kě)能大規模且長期集中(zhōng),自耕農經吃什營成為常态,這也是近代特别是二戰後東亞國家和(hé)地妹頻區普遍進行土(tǔ)改,形成自耕農業(yè)普一制遍化的基本原因。而日本戰敗之後,因美國軍事占領,當局為了打破軍國主師哥義在鄉(xiāng)村(cūn)社會的基礎,強迫日本地主施睡章行了“耕者有其田”的土(tǔ)改。具體說,“1946年4月(村河yuè)至6月(yuè),美、中(zhōng)、蘇、新坐英四國‘對日理事會’先後四次讨論日本的土(tǔ)地改革問(wèn)題高藍。最後,以英國提案為基礎制定一項方案,由美占領軍司令部以‘勸告’是雨形式提交日本政府。日本政府被迫接受,同年10月市舞(yuè)提交國會通(tōng)過。此法報雪案于1946年10月(yuè)21日公布,被稱為內光第二次土(tǔ)地改革法”。因此,傳統的土(tǔ)小女地制度改變了,“長子(zǐ)繼承制”也就被徹底廢除。
 
(3)政府的推動(dòng)
 
如(rú)上所述,在自耕地區的社會形态與結構中(zhōng),政府發揮着重要明兒作用,乃至占據着主導地位。在自耕農業(yè)的形成與發展中(zhōng)雜坐,政府的作用更大,而且這種作用是基礎。具體說,政府拿購為了發展生産,積累财富,保持政權穩定,會利用政權黃他的力量調整土(tǔ)地,特别是會推動(d業工òng)“均田制”改革,給農戶均分土(tǔ)地,在制度與政策上一般是信術保護自耕農業(yè)的,同時限制大地主,抑制土(tǔ)地兼并,甚至在制度上規定公高大家庭要分家。否則,社會本身會按照“耕者有其田”的要求與規律發生變上劇革甚至爆發農民革命。因為自耕農國家及其政府和(h都他é)人民沒有别的财富來源,不可(kě)能對外掠奪與花通侵略,隻能選擇内向的均衡化調整,也隻能通(tōng)過均分土(水費tǔ)地,發展自耕農業(yè),以精耕細作,提高單産來緩解人口壓力,滿足人們到遠的生存需要。到現代社會,自耕農業(yè)更是對于國家穩定、經濟發展發揮着門自至關(guān)重要的作用,比如(rú)二戰後在喝,日本、韓國都進行了土(tǔ)改,确立了自耕農業(購年yè)的主體地位,進而創造了經濟發展史上的東亞奇迹。
 
總之,不同于曆史上短(duǎn)暫的殖民地大規模農業(yè),日內農本、朝鮮半島的自耕農業(yè)就是在以上所述的自然山東禀賦基礎上,由“人地關(guān)系緊張”的國情矛盾促成暗我,在社會曆史的演進變革中(zhōng)逐漸形小老成的一種農業(yè)生産方式,符合自身的曆史特點會做和(hé)居民需要,具有合理性和(hé)必然性。進而,自耕農業(yè)男科形成并發展成為一種精耕細作,具有可(kě)持續性、多樣那著化、傳承數千年而不衰的農業(yè)生産方式,并延機窗續至今,第二次世界大戰後更是紛紛進行土(tǔ)地改革。“在韓國也同水風樣。首先是在美國軍政府的控制下(xià),把日本所占有的土(tǔ)著上地分給了農民。而後,由政府在1950年-1952年進行了進一步的雪跳改革。和(hé)日本一樣,限定農場面積不得超過45畝。計分總的結果是,佃耕土(tǔ)地從60%減縮到15%,做校同樣确立了以小自耕農為主體的農業(yè)經濟,基本終結了之山草前的地主經濟。”
 
所以,即便具體的自耕農個(gè)體在曆史上生生死死,包括“千年田窗工換八百主”“百年田地轉三家”,耕地沒有永遠(yuǎn)固定站不的所有者。但作為一種農業(yè)生産方式的自耕農本身延續下(xià)來煙員了,一直到今天都是東亞農業(yè)生産中(zhōng)最去什主要的形态,進而對于維持社會政治的穩定,保障與改善民生,促進經濟的迅猛慢看發展發揮着壓艙石的作用。這也是日本戰後能迅著花速恢複經濟并再次崛起,以及韓國成為“亞洲四小龍”之一的重要原因。當然,我們在店木這裡重點讨論的是其對生态轉型和(hé)農她東業(yè)可(kě)持續發展的意義。
02

東亞模式核心探究:中(zhōng)國式小農經濟與鄉(xiān男去g)村(cūn)治理

 
事實上,整個(gè)東亞原住民地區的農業(來花yè)都是小農經濟,自耕農是其中(zhōng)最典型黑綠、最普遍、最主要、最具有核心和(hé)主體地位的一種開員。作為亞洲最大原住民國家,中(zhōng)國在小農經濟的具體形态年章上更加豐富多彩,比如(rú)還有大量且典型的佃農經濟、雇農經濟,它們之間廠他充滿結構性變動(dòng),經常以自耕農紅少為中(zhōng)心出現循環往複的變化。因而熱家在小農經濟上呈現出更多的特征與優勢,同時個能更具有整體性、系統性和(hé)代表性。
 
在這樣的農業(yè)生産方式與經濟基礎上,中(zhōng)國古代社會形成了比呢的較成熟與穩定的鄉(xiāng)村(cūn)治理模式。這些鐵河反過來又影響着小農經濟,并保障着小農經濟的效率是睡與穩定,進而有利于實現小農經濟的可(kě)持續發展。不妨說,當代經濟學章下家癡迷的經濟理性包括舒爾茨倡導的“小農理性”,以及這種理性基礎上的現代社會妹喝治理,并決定着的殖民地農業(yè)的生産行都文為。為了追求經濟利潤,可(kě)以不顧及兵女生态環境,破壞人與自然的和(hé)諧統一,可(kě)以大面積地使用農藥、化肥話信與除草劑,造成巨大的“負外部性”,成為當今世界各國農業(yè)的非可(有跳kě)持續的根源。
 
中(zhōng)國小農經濟基礎上的鄉(xi飛我āng)村(cūn)治理模式決定着東亞原住民地區的農業(yè)生産行友看為,為了滿足人的生存需要,必須遵循生态規律,注重人與自然的協調發展,強調喝姐并保障和(hé)促進精耕細作,充分利用人力,實現農業很的(yè)的可(kě)持續生産。
 

1

中(zhōng)國的小農經濟

 
中(zhōng)國的農業(yè)文(wén)明是原生的,稻來間作農業(yè)形成于10000-12000年前的鄱陽湖和(hé學美)洞庭湖地區。與西方中(zhōng)心主義描述的那種線性可學遞進的“五個(gè)階段”曆史演變明顯不公黃同,中(zhōng)國傳統村(cūn)社與政治國家的上下(xià謝票)層制度形态都早熟。在商(shāng)朝到春秋戰國時期的氣候冷(lě窗我ng)化周期不可(kě)逆的影響之下(xià)就已經渡過了歐洲中(zhōng)房男世紀那樣的社會形态與封建結構,已經創造了比同時期的西方更為發達的農耕文但答(wén)明,日本與朝鮮半島統一國家的政治曆史發展要校城比中(zhōng)國晚一兩千年。因此,中(zhōng月廠)國的小農經濟在後來兩千多年的演變中(zhōng)行習表現出不同的形态。
 
如(rú)果說歐洲中(zhōng)世紀或近代之前,以及早期的東亞諸飛短國最主要的農業(yè)生産方式是“領主-農奴經濟”(或領地農業(yè)經濟)鐵費,土(tǔ)地國有或私人所有,由農奴大規模耕城快作,産出低,那麼中(zhōng)國兩千多年志作來最主要的農業(yè)生産方式就是大國政治穩聽行定條件下(xià)相對穩态的“小農經濟”,并且作為東亞模式的代少裡表與“大農經濟”(如(rú)資(zī)本主義自化大農場)對應着,它在概念上至少(shǎo)包括以下(xià)四個(國務gè)因素:單個(gè)家庭、小塊土(tǔ)地、自主經營、自家耕種。因此,“小樂音農經濟由地主制經濟和(hé)自耕農經濟兩大部分構成。又因為地現喝主制經濟與地主、佃農、雇農等有直接關(guān)系,自耕農經濟與呢是自耕農、雇農有直接關(guān)系,所以小農經濟必定涉及自耕農海道、佃農、雇農及地主四個(gè)群體”。地主術見一般是出租土(tǔ)地給佃農從事生産或農生短忙時由雇農耕種與收割,由此,從嚴格意義來講,小農經懂他濟隻包括自耕農和(hé)佃農。當然,在中(zh風鐘ōng)國具體的國情下(xià),小農是以自耕農為主還是以租佃小農為主,需要什道具體問(wèn)題具體分析,因為兩類小農的數量是處于變動(dò員通ng)中(zhōng)的。事實上,在漫長的傳統社會中(zhōng),盡管存在爸著着國家的朝代更叠,且與推行均田制直接相關(guān),并且與以“吃會耕者有其田”為宗旨的改革變法直至農民起義也直接相關(guān),但樂紅畢竟土(tǔ)地一直是私有的,小農碰到的機遇與變故不一樣,時刻都有土(tǔ女麗)地買賣與集中(zhōng)兼并,因而不可(kě)能隻有一種小農經亮美濟的具體形式。所謂變化主要是,自耕農分家析産變為半男紙佃農,或因災因貧破産賣了地就淪為佃農乃至雇農,佃農乃至雇農有了錢,積累下(x銀近ià)财富,買了地就成為自耕農乃至地主。自耕農與佃農的區别主要在兩個(gè如大)方面:第一,有沒有土(tǔ)地所有權;第二,交不交地。
 
不過,一些學者認為中(zhōng)國古代社會以“自耕農業(yè)”為主員可;也有分析認為,新中(zhōng)國成立前的農戶土(tǔ)地占有量接近于動坐正态分布。馮和(hé)發對河北省2500戶做過調查統計長見,該統計顯示:有1-20畝(0.0033-0.0133平方公裡)的農戶短腦比例高達40%,其次是有20-50畝(0.0133-0.北睡033平方公裡)的農戶占21%;有地面積少(shǎo)于1畝(0.00影器33平方公裡)的半自耕農占17.34%;而有50-10和門0畝(0.033—0.0667平方公裡)的戶數在拿就8%左右。這四類自耕農和(hé)半自耕農占總戶數的86.34%,占地79%讀火。
 

2

中(zhōng)國式鄉(xiāng)村(cūn)治理的特色

 
與小農經濟有關(guān),但屬于上層建築中(zhōng)政治治理也答及其制度的是傳統的鄉(xiāng)村(cūn)治理模式。我國自報地古以來一直是一個(gè)農業(yè)大國拍信,有着悠久的農耕文(wén)明史,之所以保持着5000年文(w道光én)明而不衰,也沒有中(zhōng)斷,是與有效的鄉(坐近xiāng)村(cūn)治理模式分不開的。習近平總書記指出:“我國農耕文(w服電én)明源遠(yuǎn)流長、博大精深,是中(zhōng)華優秀傳統文兵民(wén)化的根。我國很多村(cūn)莊有幾百玩綠年甚至上千年的曆史,至今保持完整。很多風俗習慣、村(cūn)規白廠民約等具有深厚的優秀傳統文(wén)化基算熱因,至今仍然發揮着重要作用。要在實行自治和(hé)法治的靜行同時,注重發揮好德治的作用,推動(dòng)禮儀之邦、優秀傳統文(費為wén)化和(hé)法治社會建設相輔相成。很風要繼續進行這方面的探索和(hé)創新,并不斷總結請唱推廣。”
 
總體上看,“在對鄉(xiāng)村(cūn)社會的治河笑理過程中(zhōng),中(zhōng)國古代大緻經曆了從夏、商(shān小國g)、周時代到隋朝的鄉(xiāng)裡制度,從購土隋、唐到宋朝的保甲制、職役制,從宋朝到清代的以代表皇權的保甲制度舊南為載體,以體現族權的宗族組織為基礎,以擁有紳權的士為紐帶而建立起來的鄉(x時愛iāng)村(cūn)自治政治的過程”。正因此,世界著名社會學家馬克斯·韋伯将船愛這種中(zhōng)國古代的鄉(xiāng)光行村(cūn)社會稱為“沒有官員的自治地區,皇權的官樂好方行政隻施行于都市地區和(hé)次都市地區”。少電費孝通(tōng)(1948)指出中(zh照門ōng)國傳統社會的治理結構是中(zhōng)央集權和(hé亮開)地方自治相結合的“雙軌政治”,傳統中(zhōng)小東國鄉(xiāng)村(cūn)的整合模式是一種先賦性、倫理性整合,人與站分人之間的社會關(guān)系主要是依靠宗法的、親情的倫理來維系舞街。
 
簡單說,傳統的鄉(xiāng)村(cūn)睡少治理模式遵循着自然規律,尊重社會曆史條件,尊重風土(tǔ)民情,做到很分了宗族自治、鄉(xiāng)賢德治與官方法治等“三治錢分”的有機結合,甚至可(kě)以概括為“國權不下(xià)縣,縣下(xi海雨à)唯宗族,宗族皆自治,自治靠倫理,倫理造鄉票計(xiāng)紳”。鄉(xiāng)紳包括各種鄉(xiāng)村(cūn道又)中(zhōng)的精英分子(zǐ),告老還鄉(xiāng)的官員,海月葉落歸根的商(shāng)人,功成名就的文店美(wén)人,在地的富豪、知識分子(zǐ)乃至一相名望高的百姓等,他們有着很強烈的桑梓情懷,一般以“良紳”的身份充當着鄉(x些了iāng)村(cūn)治理領頭人的角色。因此,傳統的鄉(xi們地āng)村(cūn)治理模式在國家穩定、會低曆史的演變,以及小農經濟存續中(zhōng)發揮着基礎性作用,“在古代中(zh雪書ōng)國,依托族田廟産等社區公共财産和(hé)以下友血地緣關(guān)系為主的成員關(guān)系網絡,鄉(xiāng)房老土(tǔ)社會能夠實現良性自治,從而達到所謂花是‘皇權不下(xià)縣’的低成本維持基層安全穩定的局面暗匠;而每當鄉(xiāng)村(cūn)社會的内唱可部治理機制受破壞到一定程度時,小農大量破産、鄉(xiāng報農)村(cūn)普遍衰敗,就會爆發嚴重的社會沖突乃至農民革命,這與其他發展中嗎樂(zhōng)國家具有共同性”。 
03

日本綜合農協制度:東亞模式的另一面

 

1

日本特色:日本綜合農協三次發展

 
日本在社會曆史條件的基礎上,立足于小農經濟特别是自耕農的特點,對原住分放民農業(yè)模式加以改造,培育并發展綜合性合作社,運用多元經營模式國女和(hé)關(guān)系型社會結構弱化村(cūn)社範圍内報睡的風險,使得外部性風險得以内部化。在19城照61年《農業(yè)基本法》出台之前,日本農戶的經營規模懂你較小,是典型的小農經濟。《農業(yè)基本法》窗商規定農戶的經營規模值至少(shǎo)在0.02平方公裡。然而,外離政策效果并不明顯,土(tǔ)地依然是以小規模經營為主。第二次世界大戰熱也以後,日本轉變了糧食管理政策。1969年,日本對大米流通(tōn海姐g)政策進行改革,迫使農村(cūn)勞動(dòng)力向城市轉移,農戶電美的收入大幅減少(shǎo),農業(yè)經營者出現分層,呈現兼事道業(yè)化的趨勢。1970年《農用地利用增進法》提出“核心農戶來冷”的概念,對農業(yè)結構進行了調整,以農地吃什流轉推進農業(yè)經營規模的擴大。在此背景之下(xià)雜南,日本農業(yè)亟待轉型,單純依賴農業(yè)購銷業(yè)務無去錯法維持農協的經濟基礎。之後,農協的業(yè)務範圍從原來的學好農業(yè)生産服務拓展到農民生活和(hé)福利方面,這是日本綜合農協的第一次志體内涵延伸。
 
1980年,日本綜合農協被賦予從事金融服務業(yè)務的資(zī)格,從而開美資啟了日本綜合農協的第二次内涵延伸。
 
為了加入世界貿易組織(World Trad作風e Organization,簡稱WTO),日本在進行烏拉圭回合談判過友高程中(zhōng),不得不進行主動(dòng)改革,以面對冷行巨大的海外市場沖擊。1991年日本綜合農協進行了一次較大的組織體制改革,文地改革的方向是扁平化和(hé)綜合化,加強爸自了基層農協的綜合屬性。具體的改革措施為:一些遠是對基層農協進行合并,從而建立綜合性更強、愛物更具有獨立自負盈虧能力的基層綜合農協;二是将原冷但有的三級綜合農協改為二級組織,将都道府縣的綜合農協并入中(zhōng)兒物央農協,從而實現扁平化管理。1991年的這次組織變革可(kě)以被火唱視為日本綜合農協的第三次内涵延伸。1992離笑年日本與WTO談判時,進一步修訂了《農業(yè)基本法》,重對師點培育以水稻為核心的全産業(yè)鍊發展。1993年,日本出台《農睡身業(yè)經營基礎強化法》,對符合條件的農業(yè)生産者進行認定。
 
經曆過三次内涵延伸以後,日本綜合農協已經強化了其綜合他市業(yè)務,建立起多業(yè)态經營的綜合模式。
 

2

亞洲最大最成功的農民經濟合作組織

 
日本綜合農協是亞洲地區最大規模,也是最為成功的農民經濟合作組織海頻。總體上看,日本綜合農協具有壟斷性和(hé)綜合性,不僅涉及日本經濟領域,更牽山票涉到政治格局和(hé)既得利益者。日本綜合農協在整個(gè)經濟發展、社會運請刀作、政策執行過程中(zhōng)擁有特殊地位。根據《農協法》,日本政府對于其組聽麗織形态的定位就是綜合性的,涵蓋了農業(yè)生産、流通(tōng)、加工道習和(hé)金融職能,輔以福利、生産指導和(hé)信息服務等,以綜合性家火服務帶動(dòng)服務質量和(hé)效率的提高。随着日本農煙近協社會化服務領域的擴大,農村(cūn)的基礎公共服務不店化再由政府提供,而由半官方性質的日本綜合農協提供,長到由此帶着企業(yè)、政府職能和(hé)社會職能三方面特質形成了獨特的組習人織結構。
 
(1)日本農業(yè)政策的推廣與執行
 
日本農業(yè)政策的變遷與日本綜合農協的發笑近展密不可(kě)分,日本各項農業(yè)政策的執行,需要經過農協高照的配合,通(tōng)過各層的綜合農協體系向基層執行和(hé)落實。日本綜車歌合農協的業(yè)務變遷和(hé)政策執行一直以來都是員跳與政黨關(guān)系緊密聯結在一起的。日本朋雜綜合農協是地區的農産品收購、種植結構調整和(hé)補貼發放等政策飛日執行中(zhōng)的重要一環。第二次世界大戰以後,為解決厭習糧食危機問(wèn)題,政府推行糧食統購統銷政道很策,其中(zhōng)綜合農協發揮着重要作用。20世紀50年代的糧食水綠調控、60年代的農業(yè)結構改革和(hé相男)70年代的水稻生産政策調整,都離(lí)不開日本呢舊綜合農協的支持。
 
(2)農業(yè)生産要素購買與農産品銷在這售
 
在農業(yè)生産方面,日本綜合農協為農民提供農業話空(yè)生産要素的供給,包括農藥、化肥、飼料、農業(yè)機科村械等,甚至已經擴展到生活資(zī)料,包括食品、衣料、耐用品等,同時為農業(y拍國è)生産提供信息指導和(hé)計劃安排。在農業(yè)銷售方面藍聽,農民可(kě)以通(tōng)過日本綜合農協銷售農公裡産品,日本綜合農協較早地做到了統一包裝、統一規格、統一銷售,縮短(duǎn)她村了流通(tōng)環節。
 
(3)金融與信用服務
 
在農協的所有業(yè)務中(zhōng),最重要的是金融信用業(yè討遠)務。以小農村(cūn)社為基礎建立信用體系,提供金融服務。可(姐員kě)以說,金融服務收益在支撐着綜合農協其他所有的開支。金融和(h著亮é)信用在日本綜合農協發展中(zhōng)占據重要作用,是維持綜合農協秒志持續發展的根本動(dòng)力。日本綜合農協運用金融和(hé)信用領域的增門冷值收益對其他産業(yè)收益進行平均,使得社員全生命周友兒期覆蓋的綜合性服務成為可(kě)能。
 
(4)生活一體化服務
 
日本綜合農協的經營範圍不僅包括農資(zī)業(yè)務、農産品銷售業(yè吧行)務、農業(yè)社會化服務業(yè)務,還包括醫療、養老、紅白喜事、壽險朋店、石油、天然氣、非農信貸、證券投資(zī)等業(yè)務,可(kě)煙謝以說涵蓋了農民“從出生到死亡”的各項事務,為農民提供了生車腦活一體化服務。日本綜合農協在日本政府的長期支持下(xià),業(yè)務範圍涵算人蓋了農民全生命周期生産生活的全過程。日本微東通(tōng)過普惠制的綜合性合作社體系實現了農村(cūn)生産生活一畫子體化服務,以高度組織化的方式維持了農業(yè)、農村(cūn)和(hé)購微農民的穩定。
 

3

日本綜合農協的改革與發展

 
在現代化進程不斷加快,人口老齡化和(hé遠區)離(lí)農化趨勢日益嚴重的情形下(xià),日本綜合銀日農協所服務的農業(yè)生産業(yè)務必然票哥不斷萎縮,取而代之的是其他非農業(yè)務的不斷增長,與農業(y服水è)無關(guān)的業(yè)務呈現黏性,越來越難以剝理月離(lí)。
 
日本綜合農協的内部結構問(wèn)題從根本上來說還是由日本國家外北農業(yè)政策和(hé)政治格局引起的。日亮們本綜合農協的三級體制是和(hé)政府機構的三級行政體就藍制相互對應的,各級農協成為日本各級政策部門線大的具體執行主體,是穩固官僚體系的重要保障之一。日本綜合農協的層級式管理模式,在森美内部形成了分工協作關(guān)系,存在着權利集中(zhōng)的科層理是業性。一人一票的政治選舉制度,使得農戶的數量比經營規模們制更受重視。無論是小農戶還是兼業(yè)農戶,都與專業(yè)農戶享有同樣大她的投票權。同時,兼業(yè)農戶對于依賴金融資(zī)本來源的內線日本綜合農協來說能夠吸納更多的存款,獲取資(zī)本收益,因此對于小農戶和(h少可é)兼業(yè)農戶有着較強的依賴。一旦農業(yè機學)的經營規模擴大,在有限需求下(xià),從事農業(yè)男照經營的人數必然下(xià)降,從而影響到投票數量和(hé)政治選舉進程。因此黃南,小農戶和(hé)兼業(yè)農戶的利益是日本綜合農協優先考慮銀分的對象,并置于農業(yè)經濟發展之上進行考量。從農民的角度視道來說,日本綜合農協提供了生活和(hé)生産上的各類服務,無所飛我不包,因此對于該組織具有較強的黏性。廣泛小農群體對們這于日本綜合農協的支持,可(kě)以形成一股巨大的能量對抗喝冷外部政治力量。在生存需求的支配下(xià),日本綜合農花師協不得不積極吸納兼業(yè)農戶,以穩定日本綜合農協的會員數量,從路月而保障最根基的政治籌碼。
 
當前,迫于國際競争和(hé)國内政權的雙重壓力,日吧個本正在進行綜合農協的第三次大規模改革。當然,整個(gè)日本和男綜合農協的改革是一個(gè)系統工程,不僅要考慮到當前的拉動(dòng)力要能電素、土(tǔ)地要素的結構調整,還要考慮到農業(yè)産業(yè)姐關結構、經營結構的調整,無法孤立看待。 
04

韓國的綜合農協制度:相似與差異化

 

1

從金融信貸起源的韓國農協

 
小農戶基于資(zī)金和(hé)勞動(dòng)力的需求自發組成了互店輛幫互助團體,這便是韓國農業(yè)協同組織的萌芽。1907年,朝鮮王朝末車了期仿照德國農村(cūn)信貸聯盟,建立了最早公火具有金融内涵的協同組織。後來,農業(yè)協同組合要森成為韓國重要的農業(yè)政策之一。韓國的農協主要風林由政府主導,經費全部來源于政府财政資(zī)金。
 
1957年,韓國正式立法《農協法》,并在次年正式成立第高睡一個(gè)全國性的農協:國家農業(yè)協同聯盟(服金National Federation of Agric公報ultural Cooperatives,簡稱醫山NFAC)。1969年,農協加強了基層農協的獨立性培育,并在基層農協引入為美互助信用制度和(hé)購銷體系。同時,保險、貸款等業(y術老è)務也由上級農協轉移到基層農協。由此,基層農協成為較錢唱為強大的綜合性農業(yè)協同組織。從1981年開始,三級農協厭生體系改為兩級農協體系,隻設立中(zhōng)公藍央農協和(hé)地方農協,基層農協的職能進一步得到擴展。19文木88年,《農協法》再次修訂,農協的财務權限得到擴展,農協可(k家歌ě)以不用報備預算自行決定業(yè)務計劃。農協的業(yè)務權限得到拓展,不紙習僅具有農産品購銷功能,還具備銀行、保險、信貸以及投資開從(zī)的功能,金融屬性增強。農協可(kě)以為要照會員提供低息貸款服務,提高農協會員的資(zī)金實力。
 
2000年,韓國農協再次進行調整,采取首席執行官負責制度,在運營上自負盈虧,在身的人事上擁有決策權,在資(zī)金方面擁有科北自主支配權。同時,合并入韓國畜牧協會,提高了複合農業(yè)發展,使得農業(線雪yè)的多功能發展成為可(kě)能。2000科個年年底,韓國農協銀行已經成為韓國第二大商(shāng)業(yè)廠線銀行,韓國農協的農産品份額也占全國的40知但%左右。韓國農協銀行對于基層農協綜合義務的擴大起到支撐作用。呢樂2004年,韓國農協開始實行“新村(cūn)運動(dòng空房)”,注重生态環境的保護和(hé)食品安全。通(他遠tōng)過此舉生産出高品質的農産品,以提高韓國農産品在國際市場上的間信競争力。
 

2

政府主導與集團化規模

 
(1)農産品流通(tōng)服務
 
韓國農協為廣大農民提供農資(zī)統購、農産品加工、運輸和(h得通é)農産品銷售等一系列農産品流通(tōng)服務。在農資(zī少民)購買方面,韓國農協采取全國招投标的形式進行統一采購,大幅降低采購生為成本。韓國農協在全國設立了多個(gè)綜合流通(tōng)中(身熱zhōng)心,用于農産品的批發和(hé)零售,成為生産者和(hé)消費者訊我的連結紐帶,減少(shǎo)了流通(tōng)環節和(hé)男費物流程序,将節省下(xià)來的流通(tōng)費用返還給生購這産者和(hé)消費者。值得注意的是,綜合流通(tōng)中(zhōng他地)心主要由政府投資(zī),韓國農協上繳一部分的嗎爸經營利潤。韓國中(zhōng)央農協在農産品流通(tōng)領域起着統一黑學規劃和(hé)管理的職能,因此,可(kě)以在農産品流通(tōng)環節貫理農徹政府的農業(yè)政策、進行農業(yè)技年子術(shù)推廣和(hé)實施環境保護政策等。例大鄉如(rú),在農資(zī)供給時提供測土(tǔ)配方等農業(yè)技術(sh船女ù)服務,在農民購買農業(yè)機械時提供低廉的價格或者直接為其提供農機服務作很畫業(yè),在水源保護地無償提供有機肥等。
 
(2)金融服務
 
韓國農協的金融事業(yè)分為兩種方式:一是直接設立議車農協銀行等金融公司。農協銀行屬于普通(tōng)商(shāng)業(yè)報對銀行,是正規金融機構,隸屬于韓國農協中(zhōng)央會。農協銀行資(離山zī)産規模較大,在韓國銀行業(yè)排第四位,被評為讀門消費者最受歡迎的銀行。與其他商(shāng)業(yè)銀行類似,農協銀行具舊員有多級組織架構,是自上而下(xià)、以城市為中(zhōng)心向費廠農村(cūn)滲透的經營模式;二是在中(zhōng)央農協和(hé)基會西層農協内部設立合作金融部門。基層農協的合作金融部門需冷快要向中(zhōng)央農協繳納存款準備金。金融部門的存貸款餘額讀快由中(zhōng)央農協統一運營。農協銀行和(hé)合作金融均屬于農協金冷信融部門,在韓國擁有最多的營業(yè)網點,遍布韓國幾乎所有的農村(cūn)地光北區,為80%的農民提供金融服務。同時,政策性金融業(yè)務也大多通(商制tōng)過農協金融進行運作,承擔着部分農業(yè)金融政策執行的功能。農協畫呢金融為韓國農協的其他業(yè)務提供大量資(zī)家頻金支持,中(zhōng)央農協每年從農協銀行獲得6000億韓元的收入用于路時農協的發展。
 
(3)農村(cūn)社會服務
 
除了購銷和(hé)金融之外,韓國農協還涉刀是及農村(cūn)教育、信息服務、文(wé司風n)化交流等社會事務。韓國農協在農村(c綠樹ūn)地區推廣農業(yè)技術(shù)服務,通(一物tōng)過農業(yè)咨詢服務解決農民生産生活難題;并且舉辦各類文(wén暗下)化活動(dòng),推動(dòng)農村(cūn)地區在路婦女、老人、兒童教育等活動(dòng)。韓我著國農協的教育水平比較正規和(hé)完備,開辦農協大學,培育農業(yè又內)從業(yè)人員,涵蓋了正規的學曆教育、非學曆教育,以及子歌社會教育等。
 

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韓國農協的改革與發展

 
2012年以來,韓國推行結構性改革,韓國農協對金融和(hé)經濟業(y吧綠è)務進行股權改造,打造集團化模式,設立農協金融控麗還股公司和(hé)農協經濟控股公司。韓國中(zhōng)央農協進行人爸是員精簡,内部分為教育、農業(yè)、畜牧和(hé)合作金融可錢四大部門。在全球化趨勢下(xià),基層農協加大了農照黑産品營銷領域的支持力度,通(tōng)過改造流通(tōn開有g)業(yè)務,構造全國的規模化流通(tōng)低子體系,構建自己的農産品運銷網絡。基于網絡化的流通(tōng)格風體局,降低了農産品流通(tōng)費用,提高了流通(tōng)效率。基層弟嗎農協設立了合作金融存款者保護基金,不斷提高會員資(自樂zī)金占基層農協的資(zī)金比例。同時,韓國農協還将打造員銀成跨地區的組織模式,可(kě)以幫助拓展融資(zī)範票廠圍和(hé)業(yè)務市場。基層農協打造産銷直連的零售直車的銷店,通(tōng)過小規模低成本的便利服務,幫助農道長産品銷售,促進韓國農協、農民、消費者三者之間的合作和(hé)信任。
 
内容來源:文(wén)化縱橫
轉載自農業(yè)行業(yè)觀察微信公衆号